مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران

مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران

از مقاومت تا مشارکت: تحلیل جامعه‌شناختی تعامل ذینفعان محلی در پروژه‌های خطوط انتقال برق (مورد مطالعه: محدوده فعالیت شرکت برق منطقه‌ای فارس)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 کارشناسی ارشد توسعه، گروه آموزشی توسعه اجتماعی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
2 گروه آموزشی توسعه اجتماعی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
10.22059/jisr.2026.410845.1719
چکیده
پژوهش حاضر به بررسی موانع مشارکت جوامع محلی در پروژه‌های خطوط انتقال برق در محدوده شرکت برق منطقه‌ای فارس می‌پردازد. این پژوهش با رویکرد کیفی و با استفاده از تحلیل مضمون انجام شده و داده‌های آن از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با ۲۸ نفر از مشارکت‌کنندگان (۱۴ نفر کارگزاران دولتی و ۱۴ نفر ذینفعان محلی)، مشاهده مشارکتی و تحلیل اسنادی گردآوری شده است. یافته‌ها نشان دادند که موانع مشارکت ذینفعان محلی در پروژه های خطوط انتقال برق در پنج مضمون اصلی قابل دسته‌بندی است: نخست، شکاف اعتماد نهادی به عنوان مهم‌ترین عامل، ریشه در تجربیات منفی گذشته، عدم شفافیت و احساس تبعیض در توزیع غرامت دارد. دوم، نظام ناکارآمد جبران خسارت ناشی از ارزیابی نادرست ، بوروکراسی پیچیده، تأخیرهای طولانی در پرداخت و نادیده گرفتن خسارات غیرمستقیم . سوم، مشارکت نمایشی و عدم اطلاع‌رسانی به موقع که نشان‌دهنده رویکرد از بالا به پایین است که در آن جوامع در مراحل کلیدی مانند انتخاب مسیر دخالت داده نمی‌شوند. چهارم، توزیع ناعادلانه منافع و هزینه‌ها موجب می‌شود جوامع محلی بار کامل هزینه‌های اجتماعی، زیست‌محیطی و اقتصادی را متحمل شوند در حالی که منافع نصیب سطوح ملی یا منطقه‌ای می‌شود و پنجم، ناهماهنگی ساختاری و چالش‌های حاکمیتی شامل ناسازگاری در قوانین، ارزیابی‌ها و اجرا در سازمان‌های مختلف است نتیجه‌گیری پژوهش بر این نکته تأکید دارد که ریشه اصلی بحران در پروژه‌های خطوط انتقال برق در منطقه فارس، بحران اعتماد و مشارکت است که ریشه در یک رویکرد نهادی ناکارآمد دارد و راه برون‌رفت از این چرخه معیوب، گذار از الگوی مشارکت نمایشی و هدایت شده به سمت الگوی مشارکت واقعی است، الگویی که بر اساس نظریه‌ها و تجارب موفق بین‌المللی، بر شفافیت، عدالت رویه‌ای، آغاز مشارکت از مراحل اولیه پروژه، به رسمیت شناختن دانش محلی و طراحی مکانیسم‌های عادلانه و مشارکتی برای جبران خسارت استوار است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

From Resistance to Participation: A Sociological Analysis of Local Stakeholders' Interaction in Power Transmission Line Projects (Case of Study: The Service Area of Fars Regional Electric Company)

نویسندگان English

Mohammadreza Ajdari 1
seyed ahmad firouzabadi 2
1 Master of Development, Department of Social Development, Faculty of Social Sciences, University of Tehran, Tehran, Iran
2 Department of Social Development, Faculty of Social Sciences, University of Tehran, Tehran, Iran
چکیده English

This study investigates the barriers to local community participation in power transmission line projects within the service area of Fars Regional Electric Company. Employing a qualitative approach and thematic analysis, the research draws on data collected through semi-structured interviews with 28 participants (14 government officials and 14 local stakeholders), participatory observation, and document analysis. The findings reveal that barriers to local stakeholder participation in power transmission line projects can be categorized into five main themes. First, the institutional trust gap, as the most significant factor, is rooted in past negative experiences, lack of transparency, and perceived discrimination in compensation distribution. Second, the inefficient compensation system suffers from inaccurate valuation, complex bureaucracy, chronic payment delays, and neglect of indirect damages. Third, tokenistic participation and untimely information dissemination reflect a top-down approach in which communities are excluded from key stages such as route selection. Fourth, the unjust distribution of benefits and costs forces local communities to bear the full burden of social, environmental, and economic costs while benefits accrue to national or regional levels. Fifth, structural incoherence and governance challenges include inconsistencies in laws, assessments, and implementation across various organizations. The study concludes that the root cause of the crisis in power transmission line projects in the Fars region is the crisis of trust and participation, stemming from an inefficient institutional approach. Breaking this vicious cycle requires a transition from the "guided participation" and "tokenistic participation" model toward a "genuine participation" model—a model that, based on theoretical frameworks and successful international experiences, rests upon transparency, procedural justice, early-stage participation, recognition of local knowledge, and the design of fair and participatory compensation mechanisms. This transition demands transformation at three levels: the attitudinal level (shifting officials' mindset from confronting opponents to collaborating with local stakeholders), the structural level (establishing mediating institutions, reforming land acquisition and compensation laws, and creating transparent and accountable processes), and the operational level (designing participatory compensation mechanisms, empowering local communities, utilizing local capacities such as trusted elders and councils, and establishing effective dispute resolution mechanisms).

کلیدواژه‌ها English

Participation
Local Stakeholders
Thematic Analysis
Power Transmission Lines
Fars Regional Electric Company

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 12 مرداد 1405