تحلیل زمینه‌های شکل‌گیری بسترهای فسادزا در شهرداری تهران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

گروه جامعه‌شناسی، دانشکدۀ ادبیات و علوم انسانی، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران

10.22059/jisr.2023.336431.1269

چکیده

فساد یکی از مسائل مهم مدیریت شهری است. ضرورت بررسی فساد اداری در نهاد شهرداری تهران این است که بروز فسادهای گوناگون در چند سال گذشته منجر به این شده است که اعتماد عمومی به این سازمان و به‌تبع آن کل نظام سیاسی-اجتماعی کشور خدشه‌دار شود. پژوهش حاضر با هدف شناسایی عوامل زمینه‌ساز فساد اداری در شهرداری تهران انجام شده است.
این مقاله با رویکرد استقرایی و براساس روش تحلیل تماتیک انجام شده و برای این منظور با 30 نفر از مدیران شهرداری و متخصصان حوزۀ فساد مصاحبۀ نیمه‌ساختاریافته صورت گرفته است. برای انتخاب آن‌ها نیز از نمونه‌گیری هدفمند استفاده شده است و داده‌های گردآوری‌شده با روش‌های کدگذاری باز، محوری و انتخابی کدگذاری و تحلیل شده‌اند.
براساس کدگذاری‌ها و تحلیل‌های صورت‌ گرفته، 10 زمینۀ ارتباطات شبکه‌ای و روابط زنجیره‌ای فسادزا در شهرداری، ناکارآمدی، ضعف و انحراف در سیستم‌های نظارتی، نظام اداری ناکارآمد و مستأصل شهرداری، نارسایی قوانین، نبود ارادۀ علمی و عملی در مبارزه با فساد، فرهنگ سازمانی فسادزده، نظام اطلاعاتی ناقص، نظام معیشتی ‌آسیب‌پذیر، فساد عادی‌سازی‌ شده و نظام مالی مستعد فساد، از زمینه‌های خاص رخداد فساد اداری در شهرداری تهران شناخته شده‌اند.
مضامین و زمینه‌های شناسایی‌شده در بروز فساد حول یک محور کلی‌تر یعنی «ساختار سازمانی فسادزا» گرد هم می‌آیند که سبب ایجاد فرهنگ فساد در سازمان شهرداری تهران شده است که نتیجۀ آن بازتولید فساد در بستر سازمانی شهرداری تهران است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله [English]

Analysis of the Formation Grounds of Corruption-Causing Platforms in Tehran Municipality

نویسندگان [English]

  • Alireza Karimi
  • Salahedin Ghaderi
  • Behzad Hemati
Department of Sociology, Faculty of Literature and Human Sciences, Khwarazmi University, Tehran, Iran
چکیده [English]

Corruption is regarded as one of the most significant issues in urban management. The need to investigate administrative corruption in the municipality of Tehran stems from the fact that the occurrence of multiple corruptions over the past few years has eroded public confidence in this organization and, as a result, the entire political-social system of the country. The purpose of the present investigation was to identify the causes of administrative corruption in Tehran Municipality.
This article was written using an inductive approach and the thematic analysis method. Additionally, semi-structured interviews were conducted with 30 municipal administrators and corruption experts. Purposive sampling is used as the sampling method. Open coding, axial coding, and selective coding were utilized to code the gathered data.
As a result of the coding and analysis, ten factors of network communication and chain relationships, inefficiency, deviation in the monitoring systems, the confusion of the administrative system, insufficiency of laws, lack of scientific and practical will to fight corruption, corrupt organizational culture, incomplete information system, vulnerable subsistence system, normalized corruption, and corruption-prone financial system have been identified as specific factor contributors.
The themes identified in the occurrence of corruption are centered on a general axis, namely “corrupt organizational structure,” which has resulted in the creation of a culture of corruption within the Tehran municipality organization and the reproduction of corruption within its organizational context

کلیدواژه‌ها [English]

  • Administrative Corruption
  • Administrative System
  • Tehran Municipality
  • Thematic Analysis
  • Grounds for the Formation of Corruption

مراجع

  • آقازاده، فتاح، عابدی جعفری، حسن، طاهرپور کلانتری، حبیب‌اله و زرندی، سعید (1397). تدوین مدل علی بروز فساد اداری در مناطق شهرداری، فرایند مدیریت و توسعه، 31(3): 3-48. http://dorl.net/dor/20.1001.1.17350719.1397.31.3.1.6
  • اشتراوس، آنسلم و کربین، جولیت (1390). مبانی پژوهش کیفی: فنون و مراحل تولید نظریـۀ زمینه‌ای، ترجمۀ ابراهیم افشار، تهران: نشرنی.
  • امیری، مجتبی، نرگسیان، عباس، و بحری رودپشتی، الناز (1394). سنجش سلامت و فساد اداری در شهرداری تهران، مطالعات رفتار سازمانی، 4(4): 65-96.
  • تاج‌الدین، بهشته و اجاقی، حسین (1392). راهکارهای برون‌رفت از چالش فساد اداری در شهرداری تهران با استفاده از دو رویکرد ساختاری و فرایندی. فصلنامۀ دانش ارزیابی، 17: 5-26.
  • حاجیانی، ابراهیم، رضایی، علی‌اکبر و فلاح‌زاده، عبدالرسول (1391). اعتماد اجتماعی به مدیریت شهری و عوامل مؤثر بر آن، مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران، 1(2): 55-90. https://doi.org/10.22059/jisr.2012.36556
  • حقیقتیان، منصور، دوله، معصومه، طعیمه‌پور، ایمان و دوله، فاطمه (1395). رابطۀ بین تعهد سازمانی و گرایش به فساد اداری بین کارکنان شهرداری تهران، رفاه اجتماعی، 16(61): 47-76. https://refahj.uswr.ac.ir/article-1-2563-fa.html
  • رابرتسون، یان (1374). درآمدی بر جامعه. ترجمۀ حسین بهروان. مشهد: به نشر (آستان قدس رضوی).
  • رابینگتون، ارل و واینبرگ، مارتین (1382). رویکرد هفتگانه در بررسی مسائل اجتماعی، ترجمۀ رحمت‌االله صدیق سروستانی، تهران: دانشگاه تهران.
  • رفیع‌پور، فرامرز (1386). سرطان اجتماعی فساد، تهران: شرکت سهامی انتشار.
  • زاهدی، شمس‌السادات، محمدنبی، سینا و شهبازی، مهدی (1388). بررسی عوامل مؤثر بر کاهش فساد اداری (مطالعۀ موردی: در شهرداری تهران)، مدیریت فرهنگ سازمانی، 7(20): 29-55. https://jomc.ut.ac.ir/article_22979.html
  • عابدی جعفری، حسن، طاهرپور، حبیب‌الله، زرندی، سعید و آقازاده، فتاح (1398). شناسایی عوامل فردی مؤثر بر تمایل به فساد اداری در شهرداری تهران. مطالعات رفتار سازمانی، 8(1): 49-74. https://dorl.net/dor/20.1001.1.23221518.1398.8.1.3.4
  • عباس‌زاده واقفی، شیرین‌السادات، دلخواه، جلیل و فروزنده دهکردی، لطف‌اله (1396). شناسایی علل بومی بروز فساد اداری: مورد مطالعه شهرداری تهران، دانش حسابرسی، سال 17، شمارۀ 68: 5-40. http://danesh.dmk.ir/article-1-1618-fa.html
  • علاءالدینی، پویا و پورمیرغفاری، مریم سادات (1397). مدیریت محله و شورایاری در تهران: ارزیابی حکمروایی شهری در حسن‌آباد زرگنده، مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران، 7(1): 25-52. https://doi.org/10.22059/jisr.2018.207350.356
  • فردوسی‌پور، امیره (1393). شناسایی منافذ فساد اداری در ایران (مطالعۀ موردی: شهرداری تهران)، پایان‌نامۀ کارشناسی ارشد، دانشکدۀ مدیریت و اقتصاد، دانشگاه تربیت مدرس.
  • فیض‌آبادی، حوریه و علائی، سعید (1397). تأثیر شفافیت سازمانی بر فساد اداری با تأثیرات متقابل اعتماد سازمانی در مراکز درمانی شهرداری تهران، فصلنامۀ مدیریت بهداشت و درمان، 9(3): 47-53. https://jhm.srbiau.ac.ir/
  • کوزر، لوئیس و روزنبرگ، برنارد (1385). نظریه‌های بنیادی جامعه‌شناسی، ترجمۀ فرهنگ ارشاد. تهران: نشرنی.
  • گراف، خیالت، واخنار، پیتر، و فون مارافیک، پتریک (1394). چشم‌اندازهای نظری فساد، ترجمۀ هانیه هژیرالساداتی و همکاران. تهران: آگاه.

 

  • Abaszade Vaghefi, Sh., Delkhah, J., & Frozande Dehkourdi, L. (2017). Identifying local causes of administrative corruption: The case study of Tehran municipality. Journal of Audit Science, 17(68), 5-40. http://danesh.dmk.ir/article-1-1618-fa.html (In Persian)
  • Abedi Jafari, H., Taherpoor Kalantari, H., Zarandi, S., & Aghazadeh, F. (2019). Identifying the individual factors affecting the tendency to corruption in Tehran municipality. Organizational Behavior Studies Quarterly, 8(1), 49-74. https://dorl.net/dor/20.1001.1.23221518.1398.8.1.3.4 (In Persian)
  • Aghazadeh, F., Abedi Jafari, H., Taherpour-Kalantari, H., & Zarandi, S. (2018). Developing a Causal Model of Administrative Corruption in Tehran Municipality Regions. JMDP, 31(3), 3-48. http://jmdp.ir/article-1-3092-fa.html (In Persian)
  • Alaeddini, P., & Pourmirghaffari, M. S. (2018). Tehran’s neighborhood management and sub-councils: assessing urban governance in Hassan-Abad-e Zargandeh. Quarterly of Social Studies and Research in Iran, 7(1), 25-52. https://doi.org/10.22059/jisr.2018.207350.356 (In Persian)
  • Amiri, M., Nargesian, A., & Bahri Roodposhti, E. (2016). Assessing organizational integrity and corruption degree in Tehran Municipality. Organizational Behavior Studies Quarterly, 4(4), 65-96. http://obs.sinaweb.net/article_18881.html (In Persian)
  • Batzilis, D. (2019). Electoral competition and corruption: Evidence from municipality audits in Greece. International Review of Low and Economics, 59, 13-20. http://dx.doi.org/10.1016/j.irle.2019.04.003
  • Coser, L. A., & Rosenberg, B. (2006). Sociological theory: A book of reading. Translated by: F. Ershad. Tehran: Ney publications. (In Persian)
  • Ferdosipour, A. (2015). Exploring administrative corruption causes in Iran: Case study Tehran municipality. Thesis Submitted in the Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Art (M.A.) in Public Administration. Tarbiat Modares University, Tehran, Iran. (In Persian)
  • Feyzabadi, H., & Alaei, S. (2018). The Effect of organizational transparency on administrative corruption with the interaction of organizational trust in the health centers of the municipality of Tehran. Journal of Healthcare Management, 9(3), 47-53. https://jhm.srbiau.ac.ir/ (In Persian)
  • Giommoni, T. (2021). Exposure to corruption and political participation: Evidence from Italian municipalities. European Journal of Political Economy, 68: 1-31. https://doi.org/10.1016/j.ejpoleco.2021.102000
  • Graaf, G. D., Maravic, P. V., & Wagenaar, P. (2015). The good cause: Theoretical perspectives on corruption, Translated by: Hajirosadati, H. et al. Tehran: Agah publications. (In Persian)
  • Hajiani, E., Rezayi, A., & Falahzadeh, M. (2012). Social confidence in urban management and the factors affecting it. Social Studies and Research Quarterly, 1(2), 55-90. (In Persian)
  • Haqiqatian, M., Dawleh, M., Toamehpour, I., & Dawleh, F. (2016). The relationship between organizational commitment and attitude to corruption among municipal Staff of Tehran Province. Refahj, 16(61), 47-76. http://refahj.uswr.ac.ir/article-1-2563-fa.html (In Persian)
  • Hirschi, T. (1969). Causes of Delinquency. Berkeley: University of California Press.
  • Msanya, D. B. (2015). Effects of corruption on the economic development in Tanzania: Case study of Kigoma-UJIJI municipality, Master’s Degree, Interuniversity Institute of Social Development and Peace. http://hdl.handle.net/10234/147386
  • Pellegrini, L., Gerlagh, R. (2004). Corruption’s effect on growth and its transmission channels. KYKLOS Journal, 57(3), 429–456. https://doi.org/10.1111/j.0023-5962.2004.00261.x
  • Rafipoor, F. (2007). Corruption in Iran. Tehran: Sahami Enteshar (In Persian)
  • Robertson, I. (1995). Society: A Brief introduction, Translated by: H. Behravan. Mashhad: Beh Nashr publications. (In Persian)
  • Rubington, E., & Weinberg, M. S. (2003). The study of social problems: Seven perspectives. Translated by: R. Sedighe Sarvestani. Tehran: University of Tehran Press. (In Persian)
  • Sabilika, M. S. (2012). Evaluating the efficacy of anti-corruption measures in the procurement system: A case study of Marondera municipality in Mashonaland east of Zimbabwe. Master’s Degree. Faculty of management and commerce, University of Fort Hare.
  • Strauss, A. L., & Corbin, A. (2011). Basics of qualitative research: grounded theory procedures and techniques. Translated by: E. Afshar. Tehran: Ney publications. (In Persian)
  • Tajedin, B., & Ojaghi, H. (2013). The solutions of escape from office corruption challenges in Tehran Municipality using both structure and process- oriented approaches. Knowledge of Assessment Quarterly, 17, 5-26. https://www.magiran.com/volume/88231 (In Persian)
  • Zahedi, Sh., Mohammad Nabi, S., & Shahbazi, M. (2010). Studying of Factors Affecting Reduce Administrative Corruption (Case Study in Tehran Municipality). Organizational Culture Management, 7(20), 29-55. https://jomc.ut.ac.ir/article_22979.html (In Persian)
مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران
دوره 12، شماره 1 - شماره پیاپی 46
شماره بهار 1402
فروردین 1402
صفحه 187-202

فایل ها

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار