دلالت‌های اجتماعی آزمایشگاه سیاستی به‌مثابۀ ضرورتی برای حکمرانی در ایران آینده

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

گروه حکمرانی فرهنگی اجتماعی، دانشکدۀ حکمرانی، دانشگاه تهران، تهران، ایران

10.22059/jisr.2025.376844.1507

چکیده

آزمایشگاه سیاستی از ابزارهای مورد اجماعی است که طراحی سیاست‌ها در آن انجام و به محک آزمون قرار داده می‌شود. این پژوهش با هدف ارائۀ دلالت‌های اجتماعی آزمایشگاه سیاستی، ضرورت‌های اجتماعی عقلانی عمل‌کردن نظام حکمرانی برای ایران آینده را ارائه می‌کند. این تحقیق توصیفی-تحلیلی است و در آن از تکنیک اتواتنوگرافی برای باورپذیرتر‌کردن گزاره‌ها استفاده شده است.
براساس یافته‌ها، آزمایشگاه سیاستی تلاقی میدان آکادمی، سیاست و حوزۀ عمومی است که نقش کنشگر مرزی را ایفا می‌کند و با تقویت کنش عقلانی ارتباطی، در پی گشوده‌تر‌شدن تصمیم‌گیری به‌سوی عرصۀ عمومی و ایجاد وفاق و اجماع مبتنی بر استدلال است. این مطالعه نشان می‌دهد دلالت‌های اجتماعی آزمایشگاه سیاستی در ایران ناظر بر تقویت ابعاد اجتماعی سیاست‌ها، مشارکتی‌کردن نظام حکمرانی، تقویت تفکر آینده‌پژوهانه و ارزیابی تأثیر اجتماعی سیاست‌ها و بهنگام‌کردن پاسخ‌های سیاستی به مسائل عمومی است. همچنین عرصه‌ای برای واقع‌بینی و اقدام به اندازۀ ظرفیت نظام حکمرانی تلقی می‌شود.
استنباط مقاله این است که آزمایشگاه سیاست اجتماعی به‌مثابۀ امکانی برای عقلانی عمل‌کردن نظام حکمرانی و ابزاری برای فهم و حل مسئله تلقی می‌شود که کارآمدی و قابلیت نظام حکمرانی را ارتقا می‌دهد. از این‌رو ضرورت دارد آزمایشگاه‌های سیاستی به‌عنوان یک گفتمان عمومی مورد توجه بازیگران حکمرانی قرار گیرد و قرائت اجتماعی در کنار قرائت اقتصادی و سیاسی در این عرصه مبنا باشد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

The Necessity of Policy Labs for Governance in the Future of Iran and Its Social Implications

نویسنده [English]

  • Saman Yousefvand
Department of Socio-Cultural Governance, Faculty of Governance, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Policy labs are widely recognized as essential instruments for policy design. The primary concentration of these laboratories is social issues, and they operate globally in a dynamic and active manner. This study aims to investigate the social repercussions of policy labs by utilizing theories of public sociology and communicative action. It underscores the importance of rational and socially responsive governance for the future of Iran.
The research follows a descriptive-analytical approach and employs autoethnographic techniques to bolster the credibility of its arguments.
The findings indicate that policy labs function as boundary-spanning entities, functioning as intersections between academia, policymaking, and the public sphere. Their objective is to encourage public participation in decision-making processes and to promote consensus through reasoned argumentation by promoting communicative rationality. The study emphasizes that the social implications of policy labs in Iran include the following: the enhancement of foresight and strategic thinking, the assessment of the social impact of policies, the promotion of participatory governance, the strengthening of the social dimensions of policies, and the provision of timely policy responses to public issues. Additionally, policy labs offer a platform for pragmatic decision-making that is consistent with the governance system’s capabilities.
This article contends that policy labs serve as instruments for rational governance and effective problem-solving, thereby improving the adaptability and efficiency of governance structures. Therefore, it is imperative that policymakers acknowledge policy labs as a critical element of public discourse, incorporating social considerations in addition to economic and political factors within the governance process.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Decision-Making
  • Policy Lab
  • Problem-Solving
  • Rationality
  • Social Governance
استادعلی‌دهقی، رضوان (1400). گزارش آزمایشگاه سیاستی: فرایندی مردم‌محور و داده‌محور. مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری.
اکبری، ایمان و عبدالحسین‌زاده، محمد (1401). نقش و کاربرد شبیه‌سازی در ارتقای کیفیت تصمیم‌گیری، خط‌مشی‌گذاری و قانون‌گذاری. گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.
اندروز، مت، پریچت، لنت و وولکاک، مایکل (1398). توسعه به‌مثابۀ توانمندسازی حکومت: شواهد، تحلیل و عمل. ترجمۀ جعفر خیرخواهان و مسعود درودی. تهران: روزنه.
ایزدپرست، محمدحسن، پورعزت، علی‌اصغر و امیرکبیری، علیرضا (1402). شناسایی و به‌گزینی ویژگی‌های مناسب برای آزمایشگاه خط‌مشی قوۀ مجریۀ ج.ا.ا. فصلنامۀ علمی مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی، 13(46)، 124-141. https://doi.org/10.22034/sspp.2023.1983442.3349
بارج، رایل‌جی (1391). مفاهیم، فرایند و روش‌های ارزیابی تأثیر اجتماعی. ترجمۀ کاوه اکبری، سمانه مرتضوی گازار و افسانه قره‌داغی. تهران: نشر جامعه و فرهنگ.
بوراووی، مایکل، فاکس‌پیون، فرانسیس، حنفی، ساری و بلو، والدین (1397). جامعه‌شناسی مردم‌مدار در کارزار عمل. ترجمۀ بهرنگ صدیقی و روح‌الله گلمرادی. تهران: نشر نی.
پورعزت، علی‌اصغر (1395). تصویرپردازی از دانشکدۀ حکومت. فصلنامۀ مدیریت سازمان‌های دولتی، 4(2)، 143-152. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.2322522.1395.4.0.24.9
پورعزت، علی‌اصغر (1400). طراحی آزمایشگاه خط‌مشی و آرایش بخردانۀ صحنۀ تصمیم، برای اجتناب از داستان آزمون‌وخطا در عرصۀ حکمرانی قوۀ مجریه. مدیریت سازمان‌های دولتی، 9(3)، 161-170. https://www.doi.org/10.30473/ipom.2021.7949
پورعزت، علی‌اصغر، برهانی، تهمینه و فقیهی، محمدحسن (1401). آزمایشگاه خط‌مشی آوردگاه آزمون خط‌مشی‌های عمومی. تهران: دانشگاه تهران.
پورعزت، علی‌اصغر و رضایان، احد (1400). هوش آینده‌پژوهشی؛ لازمۀ دیدبانی اثربخش در تحقق چشم‌اندازها. فصلنامۀ چشم‌انداز شهرهای آینده، 2(3)، 1-9.
پیوزی، مایکل (1384). یورگن هابرماس. ترجمۀ احمد تدین. تهران: هرمس.
تاج‌مزینانی، علی‌اکبر، غفاری، غلامرضا و باقری، یاسر (1396). وضعیت زمان، مسئله‌بودگی و صورت‌بندی سیاست‌گذاری اجتماعی (مطالعۀ موردی: لوایح و طرح‌های مجلس هشتم و نهم). فصلنامۀ برنامه‌ریزی رفاه و توسعۀ اجتماعی، 8(33)، 1-36. https://doi.org/10.22054/qjsd.2017.8703
جواهری، فاطمه (1400). پیمایش‌های ملی و نظام دانش جامعه‌شناسی ایران. فصلنامۀ مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران، 12(4)، 495-513. https://doi.org/10.22059/JISR.2023.361330.1418
حاجیانی، ابراهیم (1398). تناقض (نمای) ثبات در سیاست‌گذاری با بازبینی مستمر سیاست‌ها. مجلۀ مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی (مطالعات راهبردی جهانی‌شدن)، 9(31)، 15-18.
رفیعی، حسن، مدنی قهفرخی، سعید و وامقی، مرائه (1387). مشکلات اجتماعی در اولویت ایران. مجلۀ جامعه‌شناسی ایران، 9(1)، 151-160. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.17351901.1387.9.1.8.3
روچ، کریس (1387). ارزیابی تأثیر پروژه. ترجمۀ حسن چاوشیان. تهران: اختران.
ریترز، جورج (1383) نظریۀ جامعه‌شناسی در دوران معاصر. ترجمۀ محسن ثلاثی. تهران: علمی.
ستاری، علی، یزدانی، فاطمه و فرازی، عباس (1396) بررسی نظریۀ کنش ارتباطی هابرماس و دلالت‌های آن در آموزش عالی در ایران. مجلۀ علوم تربیتی، 24(1)، 121-150. https://doi.org/10.22055/edu.2017.17233.1749
عبدالحمید، مهدی و عبدالحسین‌زاده، محمد (1396). کشف و استخراج مؤلفه‌ها و خرده‌نظام‌های دانشکدۀ حکمرانی از طریق کاربست مطالعۀ تطبیقی دانشکده‌های حکمرانی منتخب. فصلنامۀ مدیریت دولتی، 9(3)، 359-378. https://doi.org/10.22059/jipa.2017.232214.1985
غفاری، غلامرضا (1403). مسئلۀ اعتماد اجتماعی و چالش حکمرانی در ایران معاصر. فصلنامۀ مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران، 13(4)، 469-494. https://doi.org/10.22059/jisr.2024.386485.1563
فاضلی، نعمت‌اله (1392). پشت دریاها شهری است. تهران: تیسا.
فراستخواه، مقصود (1402). کنشگران مرزی. تهران: گام نو.
قاضی‌نوری، سید سروش، نصیری، حامد و آقایی، پروانه (1400). آزمایشگاه سیاستی، مفاهیم، ابزارها و کاربردها. تهران: مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور.
قانعی راد، محمدامین (1394). نسبت علم و حوزۀ عمومی. سخنرانی در انجمن جامعه‌شناسی ایران.
گل‌وردی، مهدی، دانایی‌فرد، حسن، باباشاهی، جبار و رحمتی، محمدحسین (1397). بررسی وجود بیگانگی مجریان از خط‌مشی‌های مالیاتی. فصلنامۀ سیاست‌گذاری عمومی، 1(4)، 81-98. https://doi.org/10.22059/jipa.2020.294973.2676
محمدخانی، یاسر، توفیق، ابراهیم، کلاهی، محمدرضا و ایمانی جاجرمی، حسین (1403). تحلیل جایگاه مؤسسۀ مطالعات و تحقیقات اجتماعی دانشگاه تهران در جامعه‌شناسی آکادمیک ایران (دهه‌های 1330 و 1340). مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران، 13(1)، 1-15. https://doi.org/10.22059/jisr.2024.366931.1450
نوذری، حسینعلی (1386). بازخوانی هابرماس (درآمدی بر آرا، اندیشه‌ها و نظریه‌های یورگن هابرماس). تهران: چشمه.
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (1394). ارزش‌ها و نگرش‌های ایرانیان: یافته‌های پیمایش در 28 استان کشور. تهران: دفتر انتشارات طرح پیمایش ملی ارزش‌ها و نگرش‌ها. https://ircud.ir/Media/PDF/1400/03/05/637576369107022893.pdf
وزارت کشور (1393). سنجش سرمایۀ اجتماعی کشور: پیمایش ملی. تهران: شورای اجتماعی و دفتر طرح‌های ملی پژوهشگاه فرهنگ، هنر و ارتباطات. https://ircud.ir/fa/content/283654
ونکلی، فرانک و استیوز، آنا ماریا (1400). رهیافت‌هایی نو در ارزیابی تأثیر اجتماعی: پیشرفت‌های مفهومی و روش‌شناختی. ترجمۀ حمید قیصری. تهران: همشهری.
هابرماس، یورگن (1394). نظریۀ کنش ارتباطی. ترجمۀ کمال پوالدی. تهران: مرکز.
یوسفوند، سامان (1400). ناترازی چرخۀ سیاست‌گذاری اجتماعی در ایران. همایش ملی سیاست‌گذاری اجتماعی. دانشگاه علامه طباطبایی. 18 و 19 اردیبهشت ماه 1401.
یوسفوند، سامان (1401). بررسی فرازوفرودهای سرمایۀ اجتماعی در ایران. مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.
 
Abdolhamid, M., & Abdolhosseinzadeh, M. (2017). Identifying Governance School Components Through Comparative Analysis of Selected Governance Schools. Public Administration Quarterly, 9(3), 359-378. https://doi.org/10.22059/jipa.2017.232214.1985 (In Persian)
Akbari, I., & Abdolhosseinzadeh, M. (2022). The Role and Application of Simulation in Enhancing the Quality of Decision-Making, Policymaking, and Legislation. Research Center of the Islamic Consultative Assembly. (In Persian)
Andrews, M., Pritchett, L., & Woolcock, M. (2019). Building State Capability: Evidence, Analysis, and Action. Translated by: J. Kheirkhahan & M. Doroudi. Tehran: Rozaneh. (In Persian)
Bailey, J., Hinrichs-Krapels, S., Pollitt, A., & Duffy, B. (2019). Policy and Innovation Lab Landscape Review. Technical Internal Document. The Policy Institute, King’s College London. https://doi.org/10.1080/25741292.2021.1940700
Bason, C. (2014). “Introduction: The Design for Policy Nexis.” In Design for Policy, edited by C. Bason. Farnham, UK: Gower Publishing.
Beck, U. (1996). The Reinvention of Politics: Rethinking Modernity in the Global Social Order. Cambridge: Polity Press.
Burawoy, M., Fox-Piven, F., Hanafi, S., & Walden Bello. (2018). Public Sociology in Action. Translated by: B. Sedighi & R. Golmoradi. Tehran: Ney Publishing. (In Persian)
Burawoy, M. (2005). For Public Sociology. American Sociological Review, 70(1), 4-28. https://doi.org/10.1177/000312240507000102
Burawoy, M. (2014). Introduction: Sociology as a combat Sport. Current Sociology, 62(2), 140-150. https://doi.org/10.1177/0011392113514713
Burdge, R. J. (2012). Concepts, Processes, and Methods for Social Impact Assessment. Translated by: K. Akbari, S. Mortezavi-Gazar, & A. Ghareh-Daghi. Tehran: Society and Culture Publishing. (In Persian)
Farasatkhah, M. (2023). Boundary Actors. Tehran: Gam-e-No Publishing. (In Persian)
Fazeli, N. (2013). Beyond the Seas, There is a City. Tehran: Tisa Publishing. (In Persian)
Ghaffari, G. (2024). The Dilemma of Social Trust and the Challenge of Governance in Contemporary Iran. Quarterly of Social Studies and Research in Iran, 13(4), 469-494. https://doi.org/10.22059/jisr.2024.386485.1563 (In Persian)
Ghaneirad, M. A. (2015). The Relationship between Science and the Public Sphere. Speech at the Iranian Sociological Association. (In Persian)
Ghazi-Nouri, S. S., Nasiri, H., & Aghaei, P. (2021). Policy Labs: Concepts, Tools, and Applications. Tehran: National Research Institute for Science Policy. (In Persian)
Golverdi, M., Danaeifard, H., Babashahi, J., & Rahmati, M. H. (2018). Examining Policy Alienation among Tax Policy Implementers. Public Policy Quarterly, 1(4), 81-98. https://doi.org/10.22059/jipa.2020.294973.2676 (In Persian)
Habermas, J. (1996). The Structural Transformation of the Public Sphere. Tr. by Thomas Burger and Fredrick Lawrence. Cambridge: Massachusetts: The MIT Press. https://doi.org/10.1080/23753234.2023.2248186
Habermas, J. (2015). The Theory of Communicative Action. Translated by: K. Pualadi. Tehran: Markaz. (In Persian)
Hajiani, E. (2019). The Paradox of Stability in Policymaking and the Need for Continuous Policy Review. Strategic Studies of Public Policy Journal (Globalization Strategic Studies), 9(31), 15-18. (In Persian)
Hinrichs-Krapels, S., Bailey, J., Boulding, H., Duffy, B., Hesketh, R., Kinloch, E., ... & Grant, J. (2020). Using Policy Labs as a process to bring evidence closer to public policymaking: a guide to one approach. Palgrave Communications6(1), 1-9.
Von Holdt, K. (2014). Critical engagement in fields of power: Cycles of sociological activism in post-apartheid South Africa. Current Sociology62(2), 181-196. https://doi.org/10.1177/0011392113514721
Hood, C. M., Gennuso, K. P., Swain, G. R., & Catlin, B. B. (2016). County health rankings: relationships between determinant factors and health outcomes. American Journal of Preventive Medicine50(2), 129-135. http://dx.doi.org/10.1016/j.amepre.2015.08.024
Howlett, M. (2014). From the ‘Old’ to the ‘New’ Policy Design: design Thinking beyond Markets and Collaborative Governance. Policy Sciences47(3), 187–207. http://dx.doi.org/10.1007/s11077-014-9199-0
Izadparast, M. H., Pourezzat, A. A., & Amirkabiri, A. (2023). Identifying and Selecting Suitable Features for the Policy Lab of the Executive Branch of the I.R.I. Strategic Studies of Public Policy Quarterly, 13(46), 124-141. https://doi.org/10.22034/sspp.2023.1983442.3349 (In Persian)
Javaheri, F. (2021). National Surveys and the Knowledge System of Sociology in Iran. Iranian Journal of Social Studies and Research, 12(4), 495-513. https://doi.org/10.22059/JISR.2023.361330.1418 (In Persian)
Kingdon, J. W., & Stano, E. (1984). Agendas, Alternatives and Public Policies. New York: Harper Collins.
Lewis, J. M. (2021). The limits of policy labs: Characteristics, opportunities and constraints. Policy Design and Practice4(2), 242-251. http://dx.doi.org/10.1080/25741292.2020.1859077
McGann, M., Wells, T., & Blomkamp, E. (2021). Innovation labs and co-production in public problem solving. Public Management Review23(2), 297-316. http://dx.doi.org/10.1080/14719037.2019.1699946
McGann, M., Lewis, J. M., & Blomkamp, E. (2018). Mapping public sector innovation units in Australia and New Zealand 2018 Survey Report. http://dx.doi.org/10.13140/RG.2.2.15579.87842
Ministry of Culture and Islamic Guidance. (2015). Values and Attitudes of Iranians: Findings from a National Survey in 28 Provinces. Tehran: National Survey of Values and Attitudes Office. https://ircud.ir/Media/PDF/1400/03/05/637576369107022893 (In Persian)
Ministry of Interior. (2014). Measuring Social Capital in Iran: National Survey. Tehran: Social Council and National Projects Office, Institute for Culture, Art, and Communication Research. (In Persian)
Mohammadi-Khani, Y., Tavakoli, E., Kalahi, M. R., & Imani-Jajarmi, H. (2024). Analyzing the Role of the Institute for Social Studies and Research at the University of Tehran in Academic Sociology in Iran (1950s-1960s). Iranian Journal of Social Studies and Research, 13(1), 1-15. https://doi.org/10.22059/jisr.2024.366931.1450 (In Persian)
Nozari, H. (2007). A Critical Reading of Habermas: An Introduction to His Thoughts and Theories. Tehran: Cheshmeh. (In Persian)
Ostadali Dehaghi, R. (2021). Policy Lab Report: A People-Centered and Data-Driven Process. Center for Development Research and Foresight. (In Persian)
Pusey, M. (2005). Jürgen Habermas. Translated by: A. Tadayyon. Tehran: Hermes. (In Persian)
Pólvora, A., & Nascimento, S. (2021). Foresight and design fictions meet at a policy lab: An experimentation approach in public sector innovation. Futures128, 102709. http://dx.doi.org/10.1016/j.futures.2021.102709
Pourezzat, A. A. (2016). Imagining the School of Governance. Public Organizations Management Quarterly, 4(2), 143-152. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.2322522.1395.4.0.24.9 (In Persian)
Pourezzat, A. A. (2021). Designing a Policy Lab and Rationally Structuring the Decision Scene to Avoid a Trial-and-Error Approach in the Governance of the Executive Branch. Public Organizations Management, 9(3), 161-170. https://www.doi.org/10.30473/ipom.2021.7949 (In Persian)
Pourezzat, A. A., & Rezayan, A. (2021). Futures Intelligence: A Prerequisite for Effective Horizon Scanning in Achieving Visions. Future Cities Perspective Quarterly, 2(3), 1-9. (In Persian)
Pourezzat, A. A., Borhani, T., & Faghihi, M. H. (2022). Policy Lab: A Platform for Testing Public Policies. Tehran: University of Tehran Press. (In Persian)
Puttick, R., Colligan, P., & Baeck, P. (2014). I-Teams: The teams and funds making innovation happen in governments around the world. Nesta and Bloomberg Philanthropies.
Rafiei, H., Madani Ghahfarrokhi, S., & Vamghi, M. (2008). Social Problems in National Priorities. Iranian Journal of Sociology, 9(1), 151-160. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.17351901.1387.9.1.8.3 (In Persian)
Ritzer, G. (2004). Contemporary Sociological Theory. Translated by: M. Salasi. Tehran: Elmi. (In Persian)
Roche, C. (2008). Impact Assessment for Development Agencies. Translated by: H. Chavoshian. Tehran: Akhtaran. (In Persian)
Rodríguez-Garavito, C. (2014). Amphibious sociology: Dilemmas and possibilities of public sociology in a multimedia world. Current Sociology62(2), 156-167.
Sanders, E. B. N., & Stappers, P. J. (2008). Co-creation and the new landscapes of design. Co-design4(1), 5-18. http://dx.doi.org/10.1080/15710880701875068
Sattari, A., Yazdani, F., & Farazi, A. (2017). Analyzing Habermas' Communicative Action Theory and Its Implications for Higher Education in Iran. Journal of Educational Sciences, 6(1), 121-150. https://doi.org/10.22055/edu.2017.17233.1749 (In Persian)
Scott, W. R. & Davis, G. F. (2008) Rational, Natural, and Open System Perspectives. Pearson International Edition. https://doi.org/10.2307/3339861
Tajmazinani, A. A., Ghaffari, G., & Bagheri, Y. (2017). Temporal Status, Problematic Nature, and the Formulation of Social Policy: A Case Study of the Eighth and Ninth Parliament's Bills and Proposals. Journal of Welfare Planning and Social Development, 9(33). (In Persian) DOI: 10.22054/qjsd.2017.8703
Tummers, L.G. (2017). Bureaucracy and Policy Alienation. In: Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance (3rd Ed.). edited by A. Farazmand (ed.). 1-8. Springer Nature: New York.
Vanclay, F., & Esteves, A. M. (2021). New Approaches in Social Impact Assessment: Conceptual and Methodological Advances. Translated by: H. Ghaissari. Tehran: Hamshahri Publishing. (In Persian)
Whicher, A. (2021). Evolution of policy labs and use of design for policy in UK government. Policy Design and Practice4(2), 252-270. https://doi.org/10.1080/25741292.2021.1883834
Yousefvand, S. (2021). Imbalances in the Social Policy Cycle in Iran. National Conference on Social Policy, Allameh Tabataba’i University, May 8-9, 2022. (In Persian)
Yousefvand, S. (2022). Examining the Rise and Fall of Social Capital in Iran. Research Center of the Islamic Consultative Assembly. (In Persian)